Helaas bent u niet ingelogd, login en probeer het opnieuw.    

3veo-voo paper Trillingen in verdacht gebied

Rapportnummer : 3VEO-VOO.05999.R
Rapporteur : drs. ing. Arjan Hol (secretariaat VEO)
Deze position paper is opgesteld door een overleggroep bestaande uit de volgende partijen.
Gemeente Rotterdam
Stadsbeheer, Afdeling Advies en Beleid
Contactpersoon Joost Martens
Postbus 10902
3004 BC Rotterdam
Gemeente Zwolle
Expertisecentrum, Afdeling omgevingsadvies
Contactpersoon Arthur de Beus
Postbus 10007
8000 GA Zwolle
ProRail
Contactpersoon Herman Punte
Tulpenburgh
Moreelsepark 2
3511 EP UTRECHT
Explosieven Opruimings Dienst Defensie
Contactpersoon Erwin Monsees
Sm Scheickkazerne
Zeisterspoor 19
3769 AP SOESTERBERG
Vereniging voor Explosieven Opsporing
Contactpersoon Pascal Brandts
Postbus 159
4190 CD GELDERMALSEN
Aan deze position paper kunnen geen rechten worden ontleend. Hoofdstuk 4 bevat een handreiking
voor trillingen in CE verdacht gebied gedurende de interim-periode waarin nog geen wetenschappelijk
onderbouwde trillingsnorm beschikbaar. Het is uiteindelijk aan het bevoegd gezag om te beslissen
welke veiligheidsafstand in een concrete situatie moet worden gehanteerd.
3VEO-VOO.05999.R. Pagina 3 van 20
INHOUDSOPGAVE
1.
2.
2.1. RICHTLIJN IFCO /
2.2. ADVIES TNO
2.3. PROBLEEMSTELLING: GEVOLGEN VOOR DE PRAKTIJK
3. WETENSCHAPPELIJK ONDERZOEK: BELANG EN AANPAK OP HOOFDLIJNEN ..................7
4. HANDREIKING TRILLINGEN IN CE VERDACHT GEBIED
4.1. ALGEMEEN
4.2. HUIDIGE SITUATIE: ONZEKERHEID OVER AANVAARDBAAR
4.3. BETROKKEN PARTIJEN EN BEVOEGD
4.4. BESTAANDE SITUATIES
4.5. NIEUWE SITUATIES
4.6. BENADEREN VAN
5. VOORSTEL VOOR VERDER
6. BRONNENLIJST
BIJLAGE 1 : ONDERZOEKSVOORSTEL OP HOOFDLIJNEN VAN TNO
BIJLAGE 2 : VERZENDLIJST
3VEO-VOO.05999.R. Pagina 4 van 20
1. INLEIDING
Er bestaat regelmatig discussie en onduidelijkheid over de vraag welk trillingsniveau binnen een op
de aanwezigheid van Conventionele Explosieven (hierna CE) verdacht gebied aanvaardbaar is, in
relatie tot het risico van het ongewenst tot werking komen van CE. Daarbij is aan de orde de vraag
welke (veiligheid)afstand moet worden aangehouden ingeval van bijvoorbeeld heiwerkzaamheden in
CE verdacht gebied (in casus blindgangers van afwerpmunitie).
Deze onduidelijkheid is onwenselijk. In december 2012 heeft de Vereniging voor Explosieven
Opsporing (hierna VEO) daarom het initiatief genomen tot overleg met enkele betrokken partijen
(hierna overleggroep) over dit onderwerp. Daarover is door de VEO per nieuwsbrief bericht.
De overleggroep bestaat uit de volgende deelnemers: gemeente Rotterdam, gemeente Zwolle,
Prorail, EODD en de VEO. Tevens is TNO bij het overleg betrokken geweest, die op verzoek van de
overleggroep een onderzoeksvoorstel op hoofdlijnen heeft opgesteld om te komen tot een
wetenschappelijk onderbouwde trillingsnorm voor het werken in CE verdacht gebied. Door de
overleggroep is een handreiking uitgewerkt voor trillingen in CE verdacht gebied gedurende de
interim-periode waarin nog geen wetenschappelijk onderbouwde trillingsnorm beschikbaar is.
In deze position paper wordt op beide zaken nader ingegaan. Belangrijke doelstelling van deze
position paper is om stakeholders bereid te vinden een financiële bijdrage te leveren aan
wetenschappelijk onderzoek, zodat uiteindelijk tot een goed onderbouwde trillingsnorm voor
handelingen in CE verdacht gebied kan worden gekomen. Naast het maatschappelijk belang vanuit
het oogpunt van veiligheid, zal een wetenschappelijk onderbouwde trillingsnorm ook bijdragen aan de
doelmatigheid van het opsporen van CE.
De position paper is als volgt opgebouwd. Hoofdstuk 2 bevat een situatieschets uitmondend in een
probleemstelling. In hoofdstuk 3 wordt het belang van wetenschappelijk onderzoek uiteengezet en
wordt ingegaan op het onderzoeksvoorstel van TNO op hoofdlijnen. Hoofdstuk 4 bevat een
handreiking voor trillingen in CE verdacht gebied gedurende de interim-periode. In hoofdstuk 5 wordt
geïnventariseerd wat de stakeholders zijn die belang hebben bij een wetenschappelijk onderbouwde
trillingsnorm en staat de procedure beschreven om helder te krijgen welke van die partijen bereid zijn
om in een dergelijk onderzoek te participeren.
3VEO-VOO.05999.R. Pagina 5 van 20
2. SITUATIESCHETS
2.1. Richtlijn IFCO / EOD
De achterliggende jaren is in situaties waarin trillingveroorzakende werkzaamheden in CE verdacht
gebied werden uitgevoerd de richtlijn van de Explosieven Opruimings Dienst (hierna EOD richtlijn)
gehanteerd, gebaseerd op het rapport van het Instituut voor Funderingscontrole (IFCO) 1 .
IFCO / EOD hanteren als uitgangspunt dat trillingen een risico vormen voor het ongewenst tot
werking komen van CE zodra het trillingsniveau zodanig hoog is dat voorwerpen kunnen gaan
schuiven. Aldus IFCO / EOD kan daarvan sprake zijn bij een trillingsniveau van 1 m/s 2 (frequentie 10
tot 20 Hz ). Op grond daarvan is in de EOD richtlijn geconcludeerd dat het “onwaarschijnlijk” is dat
heien op een afstand van 10 tot 50 meter van een mogelijke blindganger detonatie van deze
mogelijke blindganger veroorzaakt, omdat optredende trillingsniveaus bij heien op die afstand zijn
afgenomen tot dit niveau.
Verder wordt in de EOD richtlijn en het onderliggende IFCO rapport overwogen dat ervaring leert dat
het praktisch onmogelijk is dat ontstekingsmechanismen door natuurlijke achtergrondtrillingen in
werking worden gesteld. Als niveau van natuurlijke achtergrondtrillingen wordt een versnelling van
0,15 m/s 2 aangehouden. Op grond daarvan is in de EOD richtlijn geconcludeerd dat het “praktisch
onmogelijk” is dat heien op een afstand van meer dan 50 meter van een mogelijke blindganger
detonatie van deze mogelijke blindganger veroorzaakt, omdat optredende trillingsniveaus bij heien op
die afstand zijn afgenomen tot dit niveau.
2.2. Advies TNO
Recent is door TNO in opdracht van de gemeente Zwolle onderzoek 2 gedaan naar de
aanvaardbaarheid trillingen in CE verdacht gebied in het kader van het woningbouwproject
Muziekwijk Holterbroek te Zwolle. TNO wijkt daarbij af van de EOD richtlijn. TNO adviseert om
vooralsnog een veiligheidsafstand van 50 meter (in plaats van 10 meter) tussen een heistelling en het
CE aan te houden.
1 Risico van een ondergrondse bomexplosie als gevolg van trillingen veroorzaakt door heien, majoor M.J.
Huijbers, Commandant van de Explosieven Opruimings Dienst, met als onderliggend rapport van IFCO met
de titel Mogelijke ondergrondse bomexplosies als gevolg van trillingen veroorzaakt door heien,
opdrachtnummer 89080-2, 1989-1990 (hierna aangeduid als richtlijn EOD / IFCO). 2 Analyse en advies met betrekking tot potentiële WOII blindgangers in de Zwolse wijk Holtenbroek, TNO

rapport 2012 R10104/3 d.d. 7 juli 2012 en Gevoeligheid van UneXploded Ordnance voor grondtrillingen,
TNO memorandum 12EM/712 d.d. 5 juli 2012.
3VEO-VOO.05999.R. Pagina 6 van 20
Een trillingsniveau van 1 m/s 2 ter plaatse van een CE acht TNO niet bewezen veilig. Onder andere
wordt aangevoerd dat er bij dit niveau weliswaar geen maaiveldverzakking 3 wordt verwacht, maar dat
het functioneren van de buis (ontsteker) door een dergelijke grondtrilling niet kan worden uitgesloten.
Aldus TNO is niet zozeer de verplaatsing van het gehele bomlichaam bepalend, maar de relatieve
verplaatsing van onderdelen in de buis. TNO voert daarbij aan dat de gevoeligheid van munitie (lees
vliegtuigbommen) uit de WOII voor grondtrillingen niet is vastgesteld en dat geen onderscheid is
gemaakt in type ontstekers.
TNO adviseert een veiligheidsafstand van 50 meter, omdat op deze afstand versnellingen door heien
kleiner worden dan de natuurlijke achtergrondtrilling. TNO baseert zich daarbij op EOD / IFCO en
waarin wordt uitgegaan van een achtergrond trillingsniveau van 0,15 m/s 2 .
2.3. Probleemstelling: gevolgen voor de praktijk
Het advies van TNO wijkt af van de EOD richtlijn. Dit heeft de volgende gevolgen voor de praktijk.

• In de eerste plaats betekent dit dat bij (zware) trillingsveroorzakende activiteiten in de nabijheid

van een CE een grotere veiligheidsafstand moet worden aangehouden,
meer...

Naar vacature

Meer vacatures van Explosievenopsporing

Test Engineer Dieselmotoren en Transmissies

Bedrijfsomschrijving: Locatie: regio Zwolle. Dit bedrijf is een toonaangevende speler binnen de technische diensten, gespecialiseerd in innovaties op het gebied van dieselmotoren en transmissies. Met sterke regionale
1 dag geleden- Volledige vacature bekijken

Calculator Bouw

Als onderhoudsadviseur / calculator bij deze organisatie ben je verantwoordelijk voor het vaststellen van onderhoudssituaties en de calculatie daarvan. Je werkt dagelijks aan meerdere projecten, waardoor geen dag hetzelfde
3 dagen geleden- Volledige vacature bekijken

Partner Developer Coach

Wil jij internationale partnerships naar een hoger niveau tillen? In deze rol werk je nauw samen met onze partners in Duitstalige of Franstalige landen. Je ondersteunt hen bij het ontwikkelen van hun verkoopvaardigheden,
1 dag geleden- Volledige vacature bekijken

IT Support medewerker

Over de functie Wil jij deel uitmaken van een groeiend IT-bedrijf en klanten ondersteunen met uiteenlopende IT-vraagstukken? Heb je affiniteit voor technologie en streef je naar maximale klanttevredenheid? Druk dan snel op
1 dag geleden- Volledige vacature bekijken